近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紡織企業(yè)管理的指導(dǎo)意見》的通知。全文如下：
工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紡織企業(yè)管理的指導(dǎo)意見》的通知
工信部消費[2009]438號
為應(yīng)對國際金融危機(jī)，國務(wù)院頒布的《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（國發(fā)[2009]10號）中明確提出加強(qiáng)企業(yè)管理，提高競爭力的工作任務(wù)。為此，我們制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紡織企業(yè)管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。
各地工業(yè)和信息化主管部門要高度重視企業(yè)管理工作，做好指導(dǎo)和服務(wù)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳，認(rèn)真總結(jié)和推廣經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大企業(yè)更新觀念，開拓創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)應(yīng)對國際金融危機(jī)的能力。
現(xiàn)將《指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請根據(jù)實際，組織紡織企業(yè)貫徹落實。
二??九年九月四日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紡織企業(yè)管理的指導(dǎo)意見
為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，促進(jìn)紡織企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)紡織企業(yè)管理提出如下意見。
一、加強(qiáng)企業(yè)管理的重要意義和總體要求
紡織行業(yè)是充分競爭性行業(yè)，99.6%的企業(yè)為中小企業(yè)，95%為非公有制企業(yè)。近年來，我國紡織企業(yè)普遍加強(qiáng)了內(nèi)部管理，涌現(xiàn)出一批管理好、效益好的先進(jìn)企業(yè)。但是從總體上看，紡織企業(yè)管理水平依然比較落后。部分紡織企業(yè)存在公司治理結(jié)構(gòu)不完善，發(fā)展戰(zhàn)略和市場定位不明晰，決策機(jī)制和管理制度不健全，人才隊伍建設(shè)相對滯后，產(chǎn)供銷銜接不夠合理等問題。企業(yè)管理水平已成為制約提高企業(yè)競爭力、影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。
當(dāng)前，紡織行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，受國際金融危機(jī)影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度加大。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然要求，是促進(jìn)企業(yè)降本增效，提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)競爭力的重要舉措，是促進(jìn)紡織工業(yè)調(diào)整和振興，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的有效措施。
加強(qiáng)紡織工業(yè)企業(yè)管理的總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度為方向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快體制、機(jī)制創(chuàng)新，堅持科學(xué)管理，依法經(jīng)營，提高企業(yè)管理水平。
二、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和管理創(chuàng)新
按照《中華人民共和國公司法》的要求，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，依法建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層的權(quán)責(zé)，形成決策、執(zhí)行和監(jiān)督之間權(quán)責(zé)明確、各司其職、相互協(xié)調(diào)、有效制衡的治理架構(gòu)，提高科學(xué)決策水平。
根據(jù)紡織工業(yè)工藝流程長、勞動用工多、品種變化快等特點，結(jié)合企業(yè)實際，研究制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確企業(yè)定位。在管理理念、體制機(jī)制、管理制度、組織形式、方式方法、企業(yè)文化等各方面加強(qiáng)創(chuàng)新，形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的先進(jìn)管理體系。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理
建立健全各項規(guī)章制度，認(rèn)真做好設(shè)備管理、工藝管理、操作管理、原料管理、現(xiàn)場管理和安全管理等基礎(chǔ)管理工作，做到科學(xué)、準(zhǔn)確、規(guī)范、及時、到位，并向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展。
加強(qiáng)設(shè)備管理。對主機(jī)、輔機(jī)和儀表等紡織設(shè)備，從選購、進(jìn)廠驗收、安裝、調(diào)試、使用、維修、改造等做好臺帳記錄; 堅持設(shè)備維修制度，做好日常檢修(保養(yǎng))。
加強(qiáng)工藝管理。嚴(yán)格執(zhí)行工藝流程和要求，對工藝參數(shù)、工藝路線、工藝紀(jì)律、工藝制度落實情況進(jìn)行定期檢查；積極開展工藝創(chuàng)新，推進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)。
加強(qiáng)操作管理。制定并執(zhí)行科學(xué)規(guī)范的操作規(guī)程和操作方法，及時對操作方法進(jìn)行總結(jié)和提高。
加強(qiáng)原料管理。對棉花、化纖等紡織原料的采購、運(yùn)輸、入庫、出庫進(jìn)行嚴(yán)格管理，做好檢驗檢查工作；制定科學(xué)合理的配棉、配毛等方案。
加強(qiáng)現(xiàn)場管理。用科學(xué)的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法對生產(chǎn)現(xiàn)場各生產(chǎn)要素進(jìn)行合理有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和檢測，改善生產(chǎn)秩序和作業(yè)環(huán)境，使現(xiàn)場管理達(dá)到“環(huán)境整潔、紀(jì)律嚴(yán)明、物流有序、設(shè)備完好、信息準(zhǔn)確、生產(chǎn)均衡”的要求，實現(xiàn)文明生產(chǎn)。
加強(qiáng)安全管理。認(rèn)真貫徹《紡織工業(yè)企業(yè)安全管理規(guī)范》，強(qiáng)化安全意識，健全安全責(zé)任體系，完善生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)范，加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)、檢查和勞動保護(hù)。加強(qiáng)消防管理工作，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，重點防范棉花、化纖等紡織原料以及紗、布、服裝等制成品的火災(zāi)事故發(fā)生。
四、加強(qiáng)質(zhì)量管理
認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于提高產(chǎn)品質(zhì)量的決策部署，充分認(rèn)識加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的重要性、緊迫性，牢固樹立“質(zhì)量是企業(yè)的生命”和“質(zhì)量第一”的觀念。
按照《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的指導(dǎo)意見》（工信部科[2009]180號）的要求，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系建設(shè)，制定切實可行的產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，完善產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度；推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理技術(shù)與方法，積極開展質(zhì)量體系和環(huán)保體系認(rèn)證；建立健全從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、儲運(yùn)銷售、技術(shù)服務(wù)等全員、全過程、全方位的企業(yè)質(zhì)量管理體系。
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